Invitado por la empresa PTP Seguridad Privada, presidida por Jorge Giacaglia, compartimos el análisis del ex ministro de Economía de la Nación, Hernán Lacunza, sobre las acciones implementadas por el gobierno de Javier Milei en cuanto a reformas pendientes, brecha cambiaria y la cuestión tarifaria.
Si tuvieras que identificar áreas de mejora del esquema económico implementado ¿cuáles serían?
Como todo programa económico tiene luces y sombras. Las luces son haber evitado crisis mayores, de hiperinflación, corralitos, default. Las sombras es la actividad que cayó mucho y el empleo también. El próximo semestre lo que nos trajo nos lleva hasta allá, entonces tenemos que hacer la sintonía fina de ese programa, y evitar riesgos hacia adelante. Como un atraso cambiario excesivo, volver a acumular distorsiones de tarifas de energía que después son un dolor de cabeza más adelante y empezar a motorizar la reactivación, porque si no la ilusión que hoy sostiene el apoyo popular del presidente se va a empezar erosionar.
¿Cuáles son los drivers para impulsar esa reactivación e iniciar un sendero de crecimiento sostenido?
Mostrar un sendero regulatorio estable y poder empezar a bajar impuestos que fue la promesa de campaña, pero para eso hay que mostrar que el equilibrio fiscal está consolidado. Entonces la Ley Bases puede aportar certidumbre porque ya no va a depender de un decreto o de una resolución del Ministerio de Economía, sino que hay una ley que la soporta, más robusta frente a demanda judiciales. En la medida que haya recursos genuinos va a permitir comenzar. No va a ser de un día para otro, pero si a un sendero a bajar impuestos, sobre todo los más distorsivos como los impuestos al trabajo, el impuesto PAÍS, ingresos brutos en las provincias. Eso va a permitir motorizar la inversión.
En relación al tema de la reforma del Estado ¿en dónde ves tela para cortar en cuánto a gasto público?
Hay mucho gasto ineficiente en el Estado, superposición de tareas, no es que ahí va haber un gran ahorro con impacto macroeconómico. Tiene más impacto en el ejemplo, sobre todo para el sector privado de que el sector público, no está dilapidando los recursos que saca del sector privado que son los impuestos. No es que eliminando funciones superpuestas o exceso de asesores va a haber un gran ahorro, pero sí va a servir para que la población, aprenda ese ejemplo y entonces vea que sus impuestos van a buen destino y no se gastan en asesores que no producen nada. Es más un efecto ejemplo que un efecto real de impacto en las cuentas.
Hay también una materia pendiente que es la baja de gasto público a nivel provincias y municipios…
En los últimos 20 años, contrariamente de lo pensado, la participación de las provincias y los municipios aumentó bastante en el total de la torta.
Y la torta de gasto público…
La torta de los recursos de origen nacional también aumentó bastante. Hay muchas provincias que en lugar de aprovechar esos mayores recursos para bajar impuestos locales, atraer inversión, empleo privado o para fortalecer la infraestructura de la provincia y de la regional, lo han usado para contratar empleados públicos. Eso es para disimular el desempleo. Neuquén es una excepción en ese caso pero estoy dando un promedio. Se termina utilizando mal los recursos adicionales, poniendo más capas burocráticas y de trabas a la iniciativa privada, y entonces estamos en este pantano desde hace 20 años.
¿Qué falta para desarrollar el potencial de Vaca Muerta?
Neuquén ya fue una excepción en los últimos años de estancamiento nacional y creció. Eso obedece a méritos locales seguramente pero también a la riqueza, al recurso natural que se pudo desplegar. Ya no es solo una promesa, es una realidad. Se puede desarrollar a pesar de que no dejamos macana por hacer ¿no? al nivel de política pública nacional.
Entonces si hay un plan bien concebido que logra dar estabilidad y crecimiento, pero no crecimiento a tasa China, crecimiento de 3% anual y Neuquén va a potenciarse aún más porque si hay estabilidad, van a venir muchas más inversiones de largo plazo porque son inversiones de alto riesgo, de mucho volumen y las necesarias para Vaca Muerta. Entonces necesitan muchos años de maduración y con un contexto estable, eso se va a multiplicar.
Si va mal también se va a despegar porque pasó estos años, pero claro, en un entorno mucho más adverso va a seguir como ahora, tratando de sobrevivir. Cuando la construcción en el país cae 10% en Neuquén sube 10%, eso va a seguir pero no va a desplegar sus alas. A Neuquén le va seguir yendo bien porque va a producir el factor escaso en un contexto adverso que son los dólares, pero bueno, claro es como un consuelo en medio de un país subdesarrollado.